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新開(kāi)工項目計(jì)劃投資負增長 21發展指數(shù)創年內(nèi)新低(dī)
歲末年初,随着天氣變冷,經濟活動也有(yǒu)所放慢。
根據21指數(shù)課題組測算(suàn),2013年11月21發展指數(shù)為(wèi)6.06%,這是2012年本報開(kāi)始編制(zhì)該指數(shù)以來(lái)的最低(dī)。
導緻如此的原因是,11月新開(kāi)工項目計(jì)劃投資出現了負增長,增速為(wèi)同比-10.58%。環比下降17.5%,減少(shǎo)6063億元。
投資出現減少(shǎo),可(kě)能與大(dà)環境有(yǒu)關。當月舉世矚目的十八屆三中全會(huì)在京舉行(xíng),随後12月,中央經濟工作會(huì)議和(hé)全國城鎮化會(huì)議召開(kāi)。這些(xiē)會(huì)議都涉及到淡化GDP(地區(qū)生(shēng)産總值),減少(shǎo)政府對資源配置。
而2013年12月15日舉行(xíng)的發改委工作會(huì)議,已經提出大(dà)幅壓縮用于一般競争性企業項目投資的要求。并提出将适當減少(shǎo)可(kě)利用社會(huì)資金的經營性基礎設施投資,重點支持全局性、基礎性、戰略性的重大(dà)項目,集中力量辦大(dà)事。
新開(kāi)工項目計(jì)劃投資,是投資未來(lái)增長的先行(xíng)指數(shù)。目前上(shàng)述投資到底是暫時(shí)性下降,還(hái)是已經出現了大(dà)的拐點,尚待進一步數(shù)據觀察。
不過,目前各地都在謀劃新的大(dà)項目,這些(xiē)項目從數(shù)額看并不少(shǎo)。但(dàn)由于國家(jiā)對于地方融資平台卡得(de)很(hěn)緊,地方政府即便仍有(yǒu)實施大(dà)項目進而拉動經濟快速增長的沖動,能否實現是個(gè)謎。
其實,單純從地方政府而言,要加快投資其實并不難。隻需要放開(kāi)準入和(hé)限制(zhì),實施負面清單管理(lǐ)制(zhì)度,民營企業投資的積極性會(huì)大(dà)增。
新開(kāi)工項目計(jì)劃投資負增長
根據測算(suàn),2013年11月,全國新開(kāi)工項目計(jì)劃投資28430億元,相比去年同期的31794億元,下降了10.58%。
如果與上(shàng)月比,則下降更快。2013年10月全國新開(kāi)工項目計(jì)劃投資34493億元。9月是34666億元。按此看,到2013年11月,新開(kāi)工項目計(jì)劃投資,實際上(shàng)已經連續3個(gè)月呈現下降态勢。
按照往常規律,新開(kāi)工項目計(jì)劃投資經常是連續幾個(gè)月回升,達到一定幅度後,不斷下降。
照此,2013年12月的新開(kāi)工項目計(jì)劃投資,預計(jì)随着氣溫降低(dī),仍會(huì)出現環比下降的态勢,同比也未必樂觀。
不過,需要引起注意的是,2013年底召開(kāi)的國家(jiā)發改委工作會(huì)議,提出了大(dà)幅壓縮用于一般競争性企業項目投資,适當減少(shǎo)可(kě)利用社會(huì)資金的經營性基礎設施投資的要求。
由于目前地方政府熱衷的産業投資,尤其是産能過剩行(xíng)業投資都屬于國家(jiā)不鼓勵的項目,因此11月新開(kāi)工項目投資環比和(hé)同比均為(wèi)負增長,可(kě)能有(yǒu)一定的風向标意義,即老的持續盲目加快産業投資的舊(jiù)路子,已經走不通(tōng)了。
21發展指數(shù)創年內(nèi)新低(dī)
由于新開(kāi)工項目計(jì)劃投資負增長,2013年11月的21發展指數(shù)也創年內(nèi)新低(dī)。