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李新創：化解産能過剩核心在于打破利益格局
柳州華通(tōng)
2014-01-02 14:34:45
回顧2013年鋼鐵(tiě)市場(chǎng)，雖然鋼價走勢不斷起伏，但(dàn)總體(tǐ)仍處于慘淡經營狀态，全年鋼價整體(tǐ)跌至20年前的水(shuǐ)平。
在中國冶金工業規劃研究院院長、中國鋼鐵(tiě)工業協會(huì)副秘書(shū)長李新創看來(lái)，我國鋼鐵(tiě)行(xíng)業已處于嚴重産能過剩狀态，而化解産能過剩最核心的或者說最大(dà)的壁壘，就是打破利益格局，包括地方發展模式、部門(mén)管理(lǐ)方式和(hé)企業競争規則都需要進行(xíng)調整。
而在鋼企利潤普遍低(dī)迷的情況下，環保壓力的加大(dà)，成為(wèi)壓倒低(dī)效鋼企的“最後一根稻草”，對此，李新創認為(wèi)，我國鋼鐵(tiě)企業之間(jiān)在環保成本方面一直是不公平競争，環保成本增加，不但(dàn)可(kě)以減少(shǎo)污染，而且可(kě)以讓環保欠賬多(duō)的落後企業退出市場(chǎng)，化解産能過剩的矛盾。
《21世紀》：對鋼鐵(tiě)行(xíng)業來(lái)說，何為(wèi)“過剩”産能?産能過剩的指标有(yǒu)哪些(xiē)?目前國內(nèi)有(yǒu)沒有(yǒu)對産能過剩建立科學的評價标準?
李新創：盡管國家(jiā)将鋼鐵(tiě)作為(wèi)化解産能嚴重過剩矛盾的重點産業，但(dàn)在社會(huì)上(shàng)、行(xíng)業內(nèi)，關于鋼鐵(tiě)産能到底是否過剩、過剩到什麽程度，仍有(yǒu)不同的聲音(yīn)。關于目前國內(nèi)有(yǒu)沒有(yǒu)對産能過剩建立科學的評價标準，我們還(hái)沒有(yǒu)權威的統計(jì)體(tǐ)系和(hé)評價标準，國發41号文下發後，有(yǒu)關部門(mén)正在牽頭籌建統計(jì)、評價和(hé)響應體(tǐ)系，這将為(wèi)加強改善我國鋼鐵(tiě)行(xíng)業管理(lǐ)提供有(yǒu)力支撐。
我們研究認為(wèi)，我國鋼鐵(tiě)産業已經處于産能嚴重過剩的狀态，表現在産能利用率低(dī)、經營效益差、我國鋼鐵(tiě)産能過剩特點鮮明(míng)三個(gè)方面。
《21世紀》：現在，鋼鐵(tiě)業産能過剩給鋼企自身和(hé)宏觀經濟都帶來(lái)了很(hěn)多(duō)不确定性影(yǐng)響，你(nǐ)認為(wèi)，造成鋼鐵(tiě)行(xíng)業産能過剩局面的深層次原因在哪?
李新創：綜合分析，我國鋼鐵(tiě)工業當前産能過剩既與自身快速發展過程中積累的深層次矛盾有(yǒu)關，也與當前外部經濟形勢有(yǒu)關。受我國經濟發展周期性規律、鋼鐵(tiě)工業發展周期性因素和(hé)國際國內(nèi)宏觀環境多(duō)重影(yǐng)響，鋼鐵(tiě)行(xíng)業産能過剩呈現總量過剩、結構性過剩和(hé)經濟周期性過剩相疊加的特點。
造成我國鋼鐵(tiě)産能過剩的具體(tǐ)原因則是由有(yǒu)效需求未充分釋放、投資無序、退出機制(zhì)缺失、政策執行(xíng)難、産業組織結構不合理(lǐ)這五個(gè)方面造成的。
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