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能否想想現行(xíng)退休年齡的好處
柳州華通(tōng)
2013-12-24 14:24:27
最近一段時(shí)間(jiān)，“延遲退休年齡”或者“延遲領取退休金年齡”又成了輿論風暴的中心。其實，近兩年來(lái)，對于“延退”或“延領”，公衆早就明(míng)确表明(míng)了反對的态度。媒體(tǐ)調查的結果，基本上(shàng)反方要占70—90%。
北京電(diàn)視(shì)台“首都經濟報道(dào)”欄目的一個(gè)相關報道(dào)很(hěn)有(yǒu)意思，記者到基層社區(qū)采訪了幾位正在小(xiǎo)區(qū)綠地中怡兒弄孫的老人，聽(tīng)聽(tīng)她們對延遲退休的看法。老人普遍反映，兒女們上(shàng)班太辛苦了，自己50歲退休，還(hái)能幫子女帶帶孩子；要是到了60歲，那(nà)就吃(chī)力了；如果到65歲才能退休，可(kě)能就根本帶不動了。一位正在哺乳期的年青女性說：她的生(shēng)育時(shí)間(jiān)的選擇與媽媽退休相關。這說明(míng)，現行(xíng)的法定退休年齡可(kě)能已經深深地融入到中國人的生(shēng)活方式之中。
社會(huì)學理(lǐ)論告訴我們：生(shēng)活方式是指個(gè)人、社會(huì)群體(tǐ)或全體(tǐ)社會(huì)成員在一定的社會(huì)環境和(hé)價值觀念的制(zhì)約和(hé)影(yǐng)響下所形成的滿足自身日常生(shēng)活需要的活動模式與行(xíng)為(wèi)特征。生(shēng)活方式屬于文化現象，有(yǒu)其自身獨特的發展規律，具有(yǒu)相對的穩定性和(hé)曆史的傳承性。自從上(shàng)個(gè)世紀80年代以來(lái)，生(shēng)活方式日益受到重視(shì)，跻身于與世界觀和(hé)價值觀同等的地位。
中國在建國之初就建立了較為(wèi)全面的社會(huì)保障體(tǐ)系，一直沿用了60多(duō)年的法定退休年齡——男60歲，女55歲、50歲——已經深深地與中國人的生(shēng)活模式和(hé)行(xíng)為(wèi)特征融為(wèi)一體(tǐ)。中國人在對自己的人生(shēng)作出安排時(shí)，現行(xíng)退休年齡是必定要考慮的最重要的影(yǐng)響因素之一。加上(shàng)中國的公共服務體(tǐ)系漏洞百出、捉襟見肘，譬如0—3歲嬰幼兒的撫育，其實政府和(hé)社會(huì)并沒有(yǒu)提供任何的公共服務。現在的解決之道(dào)，就是由家(jiā)庭中的代際互助來(lái)彌補，這已經成為(wèi)中國大(dà)多(duō)數(shù)家(jiā)庭生(shēng)活方式中不可(kě)或缺的一部分。還(hái)有(yǒu)，對家(jiā)中高(gāo)齡老人的護理(lǐ)照料也是一樣，目前大(dà)多(duō)是靠家(jiā)中“低(dī)齡老人”來(lái)承擔。如果真把退休年齡推遲到65歲，已經在中國社會(huì)的生(shēng)活模式和(hé)行(xíng)為(wèi)特征方面形成的平衡和(hé)秩序就會(huì)被打破、打亂。
或許有(yǒu)人會(huì)說，這樣的社會(huì)背景，正好可(kě)以促使中國社會(huì)化服務體(tǐ)系的建立。一般來(lái)說，服務體(tǐ)系的社會(huì)化有(yǒu)兩條途徑：一條是以營利為(wèi)導向的市場(chǎng)化服務體(tǐ)系，但(dàn)中國的老年人，大(dà)多(duō)是收入水(shuǐ)平在平均線以下的中低(dī)收入者，因此至多(duō)隻有(yǒu)20—30%的人有(yǒu)能力購買市場(chǎng)化的服務。另一條是以非營利為(wèi)導向的公益化服務體(tǐ)系。如果這個(gè)公共服務體(tǐ)系是真實可(kě)靠的，而不是像現在那(nà)樣裝裝門(mén)面、走走過場(chǎng)的，這需要政府多(duō)大(dà)的财政投入？
換個(gè)角度看退休年齡和(hé)養老金問題，如果把現行(xíng)的相關制(zhì)度安排看成是國家(jiā)發給“低(dī)齡老人”的“社會(huì)工資”，即使是純粹從經濟理(lǐ)性出發，以月人均1800元的社會(huì)支出來(lái)達緻對嬰幼兒和(hé)高(gāo)齡老人提供“最放心”的服務照料的目标，在當前乃至今後相當長一段時(shí)間(jiān)內(nèi)，無論是對國家(jiā)，還(hái)是對個(gè)人和(hé)家(jiā)庭，都應該是最為(wèi)經濟實惠的選擇。如果從這個(gè)角度出發想問題，是不是可(kě)以對這筆令某些(xiē)官員和(hé)專家(jiā)耿耿于懷的“養老金支出”更心平氣和(hé)一點？
如果從人文關懷的角度，考慮到老人的親情慰藉的需要，這筆“社會(huì)工資”或“養老金支出”的意義就更大(dà)了，因為(wèi)這樣的制(zhì)度安排無疑使傳統的家(jiā)庭關系和(hé)生(shēng)活方式得(de)到了支持乃至加強。如今，西方福利國家(jiā)都有(yǒu)一個(gè)反思。就是戰後設計(jì)的福利國家(jiā)政策，架設的是國家(jiā)和(hé)個(gè)人的“福利組合”之間(jiān)的橋梁，福利國家(jiā)所有(yǒu)的制(zhì)度安排和(hé)福利待遇都是針對個(gè)人的，其結果就使整個(gè)社會(huì)被“原子化”了。所謂原子化，即家(jiā)庭——作為(wèi)構成社會(huì)的“分子”的這一層面被跨越了。家(jiā)庭所特有(yǒu)的血緣和(hé)親緣關系遭遇漠視(shì)甚至破壞，這也是形成當今西方諸多(duō)社會(huì)問題的一個(gè)最基本的影(yǐng)響因素。
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