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保障房(fáng)建設資金渠道(dào)銀行(xíng)依然唱(chàng)“主角”
桂林
2013-11-01 14:32:33
據消息，10月29日下午,中共中央政治局首次專題學習住房(fáng)領域情況。中共中央總書(shū)記習近平在主持學習時(shí)指出,“十二五”規劃提出,建設城鎮保障性住房(fáng)和(hé)棚戶區(qū)改造住房(fáng)3600萬套(戶)，到2015年全國保障性住房(fáng)覆蓋面達到20%左右,這是政府對人民作出的承諾,要全力完成。
作為(wèi)我國房(fáng)地産市場(chǎng)調控的核心措施，國家(jiā)對保障房(fáng)政策的再次強調被市場(chǎng)看好。31日，在股票(piào)市場(chǎng)，新華聯、招商地産、中天城投等多(duō)隻涉及保障房(fáng)概念的股票(piào)漲幅明(míng)顯。
社科院财政與貿易經濟研究所博士高(gāo)廣春對此表示，國家(jiā)政策層面上(shàng)的大(dà)力推動，必将會(huì)引發市場(chǎng)積極反應。但(dàn)反應能否持續，一方面在于政策的穩定性、連續性，另一方面也要考慮諸如建設資金籌集等具體(tǐ)操作層面能否及時(shí)跟進。中國銀行(xíng)國際金融研究所研究員李佩珈則認為(wèi)，從講話(huà)內(nèi)容來(lái)看，國家(jiā)房(fáng)地産調控思路發生(shēng)很(hěn)大(dà)變化。這包括兩個(gè)方面：一方面更強調房(fáng)地産市場(chǎng)的民生(shēng)定位，另一方面更強調通(tōng)過增加供給來(lái)調控房(fáng)地産市場(chǎng)。她同時(shí)也提出，在增加供給方面，國家(jiā)今後還(hái)面臨很(hěn)多(duō)艱巨的工作，其中較為(wèi)迫切的便是如何拓寬建設資金來(lái)源渠道(dào)。
從保障房(fáng)建設資金的來(lái)源看，其主要來(lái)源于中央政府的财政撥款、地方政府的土地受讓收入、銀行(xíng)貸款、地方政府發債以及其他社會(huì)融資渠道(dào)。雖然近年來(lái)我國多(duō)次強調引民間(jiān)資本進入保障房(fáng)建設領域，但(dàn)從數(shù)據來(lái)看，銀行(xíng)等傳統資金來(lái)源渠道(dào)依然是保障房(fáng)建設的主要融資通(tōng)道(dào)。
近年來(lái)商業銀行(xíng)對保障房(fáng)建設的信貸投入規模以及增長幅度顯示：商業銀行(xíng)支持保障房(fáng)建設的力度始終在加大(dà)。據工行(xíng)提供的數(shù)據，自2011年以來(lái)，工行(xíng)通(tōng)過發放貸款和(hé)承銷保障性住房(fáng)私募債等多(duō)種方式，已累計(jì)向保障性住房(fáng)建設提供了超過750億元的資金支持。建行(xíng)的數(shù)據是，截至2012年末，保障性住房(fáng)項目開(kāi)發貸款餘額590.80億元，增幅達129．
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