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行(xíng)業資訊
10月高(gāo)層會(huì)議臨近 四季度發力穩增長
告别九月,迎來(lái)十月,這意味着一年已過去四分之三,中國經濟也邁入發力季。
在前兩季度GDP增速維持在7%之後,三四季度經濟如何表現,關系到全年7%的經濟增長目标能否實現。三季度即将結束,宏觀數(shù)據在國慶節之後将陸續公布,四季度如何開(kāi)局和(hé)發展,具有(yǒu)關鍵意義。
從相關智庫公布的數(shù)據看,三季度并不樂觀。中國社科院昨日發布報告稱,三季度經濟增速預計(jì)為(wèi)6.9%左右。中金公司則預計(jì)三季度GDP增速為(wèi)6.5%,低(dī)于二季度的7%,并認為(wèi),受股市下跌影(yǐng)響,金融行(xíng)業增速放緩将最為(wèi)明(míng)顯。
受國際金融市場(chǎng)的外部沖擊,或許并不樂觀的三季度經濟增長,将給第四季度的保增長帶來(lái)壓力。
但(dàn)值得(de)關注的是,最近政府穩增長的政策在加快推出,落實有(yǒu)效投資的“組合拳”不斷打出,重大(dà)工程和(hé)重點領域建設的批複正加快進度。光9月,獲批複的公路鐵(tiě)路項目投資超4000億元。
而且,第四季度将有(yǒu)兩個(gè)重要會(huì)議召開(kāi),一個(gè)是10月召開(kāi)的十八屆五中全會(huì),主要議程是研究關于制(zhì)定“十三五”規劃的建議;另一個(gè)是每年年底召開(kāi)的中央經濟工作會(huì)議,除了會(huì)總結2015年經濟工作成績外,還(hái)将成為(wèi)明(míng)年宏觀經濟政策的風向标。
落實有(yǒu)效投資再出“組合拳”
國家(jiā)統計(jì)局數(shù)據顯示,今年1~8月份,全國固定資産投資同比增長10.9%,比1~7月份回落0.3個(gè)百分點。投資增速仍大(dà)幅低(dī)于前兩年20%以上(shàng)的增速,投資明(míng)顯受多(duō)重因素抑制(zhì)。
盡管投資受多(duō)重因素抑制(zhì),但(dàn)中央政府已出台不少(shǎo)解決舉措,以促進有(yǒu)效投資,力抓重大(dà)項目落地,從而起到穩增長作用。
9月份,國家(jiā)發改委已通(tōng)過發行(xíng)債券籌集資金設立專項建設基金,直接注入項目資本金,支持看得(de)準、有(yǒu)回報、不新增過剩産能的重點領域建設。目前,第一批專項建設基金已投放到位,極大(dà)地調動了銀行(xíng)、地方和(hé)項目單位的投資積極性。第二批專項建設基金工作正在抓緊開(kāi)展,預計(jì)9月底前實現投放。
9月份,國務院印發《關于調整和(hé)完善固定資産投資項目資本金制(zhì)度的通(tōng)知》,意在合理(lǐ)降低(dī)投資門(mén)檻,有(yǒu)利于提高(gāo)投資能力,增加有(yǒu)效投資,加快補上(shàng)公共産品、公共服務及其他發展“短(duǎn)闆”,通(tōng)過改革促進結構調整和(hé)民生(shēng)改善。
比如,除産能嚴重過剩行(xíng)業外,其他項目的最低(dī)資本金比例總體(tǐ)調低(dī)5%,而針對城市地下綜合管廊和(hé)急需的停車(chē)場(chǎng)項目,以及經國務院批準、情況特殊的國家(jiā)重大(dà)項目的資本金比例可(kě)比規定比例再适當減低(dī)。
另外,财政部也将實施更有(yǒu)力度的積極财政政策,其中首要就是統籌資金推動重大(dà)建設項目加快實施。财政部9月落實擴大(dà)固定資産加速折舊(jiù)優惠範圍至輕工、紡織、機械、汽車(chē)4個(gè)領域重點行(xíng)業政策,這相當于政府給予了企業一筆無息貸款,有(yǒu)利于投資結構的轉型,企業将資金配置到回報率更高(gāo)、可(kě)以提升資本回報率的産業上(shàng),鼓勵新興産業的投資以及傳統産業的研發投入。
此外,财政部還(hái)将推出第二批PPP(政府和(hé)社會(huì)資本合作)示範項目,推出千億規模的PPP融資支持基金,促進PPP項目落地。
目前,穩投資政策效果逐漸顯現,投資行(xíng)業結構繼續改善。
比如,基礎設施投資增速提高(gāo)。1~8月,全國基礎設施投資增長18.4%,對整體(tǐ)投資的貢獻率達27.7%,比去年同期上(shàng)升5.7個(gè)百分點,是制(zhì)造業、房(fáng)地産、基礎設施三大(dà)投資領域中唯一貢獻率上(shàng)升的領域,起到了“穩定器(qì)”的關鍵作用。
鐵(tiě)路、城軌投資超萬億
國家(jiā)發改委日前批準了3個(gè)鐵(tiě)路項目的可(kě)行(xíng)性報告,包括隆黃鐵(tiě)路新建叙永至畢節段、徐州至淮安至鹽城鐵(tiě)路、武漢經襄陽至十堰城際鐵(tiě)路,三個(gè)項目總投資達1093.35億元。
此前9月上(shàng)旬,國家(jiā)發改委先後批準了鄭萬鐵(tiě)路(鄭州至重慶萬州)、雲南彌勒至蒙自、大(dà)理(lǐ)至臨滄、玉溪