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萬億專項金融債支持基建被證實 首批3000億将面市
桂林巨神鷗貿易有限公司
2015-08-05 11:57:55
國家(jiā)政策性銀行(xíng)的專項金融債将成為(wèi)拉動地方基建投資的新工具。4日，某省發改委的專項建設債券工作實施方案披露，國開(kāi)行(xíng)、農發行(xíng)向郵儲銀行(xíng)定向發行(xíng)專項建設債券，中央财政按照專項建設債券的90%給予貼息，國開(kāi)行(xíng)、農發行(xíng)利用專項建設債券籌集資金、建立專項建設基金，主要采用股權方式投入，用于項目資本金投入、股權投資和(hé)參與地方投融資公司基金。 《經濟參考報》記者多(duō)方求證獲悉，這批用于補充地方建設項目資本金的專項建設債券的規模，國開(kāi)行(xíng)大(dà)約為(wèi)2000億元，農發行(xíng)為(wèi)1000億元，總規模為(wèi)3000億。而此前外媒報道(dào)的萬億專項金融債，則可(kě)能要分批次，或在三年內(nèi)完成。 與此同時(shí)，多(duō)地城投公司正陸續向省發改委上(shàng)報納入專項基金投資範圍的備選項目，再由發改委推薦到兩家(jiā)銀行(xíng)。備選項目須在保障房(fáng)、水(shuǐ)利、城市管廊、燃氣等22類與基建和(hé)民生(shēng)相關的項目之內(nèi)。不少(shǎo)省份項目上(shàng)報可(kě)行(xíng)項目的截止日期為(wèi)8月5日。另外，8月10日前，相關清單項目還(hái)要報到國家(jiā)發改委和(hé)國開(kāi)行(xíng)、農發行(xíng)總行(xíng)層面。 相關人士表示，此次政策“力度非常大(dà)”，其重點就在于相關政策性銀行(xíng)通(tōng)過發行(xíng)專項金融債所募集的專項建設基金可(kě)“用于項目資本金投入”。 一位地方城投公司坦言，此前很(hěn)多(duō)地方項目之所以不能上(shàng)馬，就是因為(wèi)其項目資本金不足，而如果項目資本金達不到30%，銀行(xíng)就不會(huì)給予項目貸款。“現在項目承接方30%的項目資本金也不需要自己前期掏付了，均可(kě)由專項建設基金予以支持。也就是說，項目方不需要拿(ná)一分本錢(qián)，項目便可(kě)開(kāi)工。” 記者拿(ná)到的一份關于項目資本金不足的解決方案顯示，為(wèi)了保證資金使用的效率和(hé)覆蓋面，每個(gè)項目安排的專項資金額度須控制(zhì)在國家(jiā)規定的最低(dī)項目資本金比例內(nèi)。在項目單位使用該資金的成本方面，以專項資金固定投資回報率0.5%至1%為(wèi)準。報告還(hái)明(míng)确，該部分資金不得(de)用于沒有(yǒu)回報的公益性項目或回報率較高(gāo)的市場(chǎng)化項目，項目投資回報率一般應在2%至6%之間(jiān)。該專項基金一定期限後(5年至10年)做出安排，通(tōng)過一定渠道(dào)退出。 “0.5%至1%的資金成本相當低(dī)，一般而言，政策性銀行(xíng)給我們項目的貸款利率都是基準利率，棚改項目稍微低(dī)一些(xiē)，但(dàn)也在4%以上(shàng)的水(shuǐ)平。”一位東部省份城投公司人士透露，雖然專項建設基金要求是以股權方式投入，但(dàn)由于時(shí)間(jiān)緊迫，目前項目資本金仍先以貸款方式予以補充，後期再适時(shí)“債轉股”。另據了解，國開(kāi)行(xíng)目前的貸款利率還(hái)未定，農發行(xíng)的貸款利率按1%執行(xíng)。 當下，經濟下行(xíng)壓力仍不減，地方基建項目投資仍是穩投資乃至穩增長的關鍵力量。不少(shǎo)業內(nèi)人士表示，雖然今年已經全面啓動地方政府債發行(xíng)，但(dàn)是其規模對地方投資需求而言，杯水(shuǐ)車(chē)薪。而PPP方式的融資成本都在10%
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